近五年我国高校本科教学审核评估的研究述评

                                                                  ——周小雪

2013年，教育部公布了《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，2014年全国高校开始响应国家号召大规模开展此项工作。审核评估是继合格评估与水平评估之后一项新的教学评估模式，对高等教育教学发展有重要的意义。从文献查看的结果来看，学者们对审核评估的研究大多集中于三个方面:一是对审核评估的内涵实质与内容的推介;二是对审核评估实施程序和环节的解读;三是对审核评估实施相关的思考与建议。

一、本科教学审核评估的内涵实质、内容与存在的问题

关于审核评估的内涵实质，钟秉林对审核评估项目以及审核要素和要点进行综合分析后，将其概括为“四个符合度”:即培养目标与社会需求之间的符合度;资源条件与培养目标之间的符合度;质量保障与培养目标之间的符合度;培养效果与培养目标之间的符合度。

关于审核评估的内容，刘民钢根据教育部《意见》给出的要求，总结出审核评估的内容包括:考察学校办学条件;本科教学质量与办学定位;人才培养目标的符合程度;学校内部质量保障体系建设及运行状况;学校深化本科教学改革的措施及成效。

关于审核评估存在的问题，我国的本科教学评估经历了三个过程:合格评估、水平评估，再到审核评估。当前正在全面展开的审核评估，在理念与思路上均有所创新，但也存在一些问题。刘民钢认为过于注重形式化和所谓“用一把尺子衡量所有的学校”，即用同一个标准来评估所有的普通高校，是比较集中的看法。

曹如军认为主要在评估专家构成、评估实施、评估反馈三个环节存在一些现实问题。现行的评估专家组成员学科、专业背景不相符，来源学校与参评学校的对应程度较低;专家进校前与进校后，本科教学状态填报数据存在偏差，所提供的自评材料也大量重复;部分专家的评估反馈意见多为高深的宏观性问题，对于本科教学内部根本性的、深层次的问题根本无法操作和实现。

李志义等人也认为审核评估存在分类不够、指标单一、形式主义和弄虚作假等问题，模式运用不当，推进节奏过快，政府主导过多更是是阻碍审核评估工作难以进行的首要原因。

二、本科教学审核评估的程序与主要环节

审核评估的程序与过程在本科教学评估中是非常重要的环节，了解审核评估的实施步骤，是高等学校做好审核评估工作的基础环节。

钟秉林指出审核评估过程主要包括学校自评、专家进校考察、评估报告审议发布、学校整改等几个主要环节。每个环节都由评估机构组织，对参评的每所普通高等学校的本科教学质量管理体系是否适宜、充分和有效进行审查与评价的过程。

申天恩在对普通高等学校本科教学工作审核评估方案实施环节进行解读的基础上，从开展审核评估的必要性出发提出三个核心环节:分析审核评估的基本问题在于厘清高校人才培养目标的定位，核心问题在于建构高校内部质量保障体系，价值目标在于督促高校重视大学生学习经历与产出效果。

三、本科教学审核评估的思考与建议

为更好推动和实施审核评估，申天恩，勾维名建议要尽快进行《普通高等学校本科教学评估法》的立法工作，确定评估制度，明确评估内涵与外延，充分界定评估类型，厘清评估原则，并专章对不同的评估类型从评估主体、评估客体和评估过程等方面进行立法。

申天恩基于怎样富有成效地开展本科教学审核评估工作是各高等学校急需思考的现实问题提出以下建议:紧抓审核评估的本质目标与价值取向，以问题研究为导向，求真务实地思考和解决本校办学定位与人才培养目标等关键性、基础性、战略性问题;正确理解教育部审核评估方案要求;以审核评估为契机，全面加强学科与内涵式发展;认真完成和编制各年度本科教学质量报告与填报学校教学基本状态数据库工作，为审核评估打下扎实基础;重视内部质量保障体系的建立。

丛玉豪认为，为了做好本科教学的审核评估建议要把握好以下四个因素“办学定位，全面参与是关键因素;基础数据是基本因素;特色凝练是突出因素。”

四、研究述评

纵观国内许多学者对审核评估的研究来看，可以看出审核评估有利于本科教学工作的开展，反映了我国高等教育内涵式发展的迫切需要，也符合我国高等教育质量保证体系发展的规律。从审核评估的内容，实施环节和有效性角度来看，这是高校评估模式的一个伟大创举。审核评估不仅保障了高校的主体地位，从被动变成主动，还为质量保证提供了强有力的支撑。高等学校要保障本科教学内部质量保证体系的完整性和有效性，必须及时开展具有针对性的质量保证体系的内部和外部审核。因此，审核评估是我国新一轮本科教学评估最科学、最合适的选择。

                        ---摘自《学校管理》

DOI：10.16550/j.cnki.2095-9214.2016.06.158